Коротко. Отказ Социального фонда в назначении пенсии — не окончательный приговор: его можно оспорить, в том числе сразу в суде. Сначала получите письменное решение с причиной отказа и разберитесь, каких документов или периодов стажа фонду «не хватило». И берегите дату первого заявления: пенсия назначается со дня обращения, поэтому от неё зависит, за какой срок вы её получите.

Сначала о терминах

• Решение об отказе — официальный документ фонда, где должна быть указана причина. Именно его оспаривают.
• Страховой стаж и ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) — два «счётчика», от которых зависит право на страховую пенсию по старости. Кроме них нужен ещё возраст.
• Выписка из лицевого счёта — сведения, которые фонд видит о вашей работе. Её можно заказать на Госуслугах.

Что делать по шагам

1. Получите решение на руки. Фонд обязан сообщить причину отказа и порядок обжалования и вернуть документы. Если пришло только короткое уведомление — запросите полный текст решения в клиентской службе.
2. Найдите, где расхождение. Сравните выписку из лицевого счёта с трудовой книжкой: чаще всего фонд не засчитывает отдельные периоды — работу в 90-е, работу в другой республике СССР, «льготный» стаж, уход за детьми, службу.
3. Соберите недостающее. Архивные справки, справки работодателя, уточняющие справки о характере работы. Если документы утрачены не по вашей вине, стаж в отдельных случаях можно подтвердить свидетелями — но только сам факт работы, не её характер.
4. Решите: подать заново или оспаривать. Если отказ был из-за того, что вы не донесли документы, проще подать новое заявление. Но дата обращения тогда сдвинется. Если же фонд просто неправильно оценил то, что у него уже было, — лучше оспаривать отказ.
5. Обжалуйте. Можно написать жалобу в вышестоящее отделение фонда, а можно сразу идти в суд. Иск обычно звучит так: признать решение незаконным, обязать включить такие-то периоды в стаж и назначить пенсию с даты первого обращения.
6. Подайте иск по месту жительства. Ехать в суд по адресу отделения фонда не обязательно. Госпошлина для граждан по неимущественным требованиям — 3000 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Правовое основание
Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: «Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию».
Часть 9 статьи 22 того же закона: «В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы».
Часть 3 статьи 14 того же закона о свидетелях: «В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается».
Часть 6.3 статьи 29 ГПК РФ: «Иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца».

На что обратить внимание

• Дата обращения — ваш главный актив. Новое заявление вместо обжалования может «съесть» несколько месяцев выплат. Прежде чем подавать повторно, оцените, прав ли был фонд.
• Свидетели — не универсальный выход. Они помогают только в исключительных случаях и только для периодов до регистрации в системе персонифицированного учёта. «Льготный» характер работы — например, во вредных условиях — придётся подтверждать документами.
• Ошибки работодателя фонд сам не исправит. Если работодатель не сдал или исказил сведения, их нужно корректировать — через самого работодателя, а если его уже нет, через архив и суд.
• Суд проверяет не только отказ, но и само право. Если даже с оспоренными периодами стажа или коэффициента не хватает, иск не поможет. Посчитайте заранее.

Исход всегда зависит от документов: какие периоды фонд не принял и чем их можно подтвердить. Если получили отказ и не понимаете, что с ним делать, — расскажите, что произошло, посмотрим решение и подскажем, с чего начать.